| 22 січня 2013
 Україна Соборна

     Федералізм від латиниці означає договір, союз. Така форма устрою поширена у багатонаціональних країнах, зокрема у Росії США, Німеччині, Канаді, Бразилії загалом кожен континент має країну з подібним устроєм. Та чи потрібно це Україні і кому насправді це вигідно, спробуємо з’ясувати?

         Відповідно до ст. 2 Конституції України, Україна є унітарною децентралізованою державою, територіальний устрій якої ґрунтується на засадах єдності і цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади (державного управління з місцевим самоврядуванням).
        Президент України Віктор Янукович заперечив ідею федерального устрою української держави. Про це Президент говорив ще  у 2010 році в інтерв'ю тижневику "2000", коментуючи поширену думку про те, що ідеальним варіантом державного устрою України була б федералізація.
         Та останні новини які не можна просто оминути вказують на те, що в українському суспільстві виникають думки про федералізацію. І пов'язаний цей процес з досить відомим прізвищем з минулого Віктором Медведчуком. Особливого змісту дане питання набуло після старту проекту «Україною керуєш ти» який очолив Віктор Медведчук. 
В українській державі діє досить потужне російське лобі. Ці люди займають високі посади, мають доступ до державних секретів, а що найстрашніше, мають право законодавчої ініціативи. Прийняття закону  Про засади  державної мовної політики, яскравий тому приклад.  Підтримка федералізму в Україні дасть змогу Східному сусіду забезпечити   контроль за значною і дуже важливою частиною України.
         В системі місцевого самоврядування є низка проблем, які в свою чергу породжують ідею федеративної України: Остаточно не завершено процес формування ефективної територіальної організації виконавчої влади та місцевого самоврядування. Значною мірою не розмежованими залишаються сфери відповідальності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що породжує безвідповідальність та бездіяльність обох інститутів влади. Гальмується законодавчий процес, пов’язаний з розв’язанням територіальних проблем в Україні. До цього часу не ухвалено ряд спеціальних  законів, які створюють правове поле для ефективної діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також визначають порядок взаємодії центральних органів виконавчої влади і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Не приведено у відповідність з потребами сьогодення законодавство про місцеве самоврядування, про місцеві державні адміністрації.
          Та подібні речі, можуть існувати і за федеративного устрою. Прихильники федералізації схиляються, що  рух України у федеративному напрямку дозволять вирішити ряд непереборних розбіжностей, зменшиться тертя між Сходом та Заходом щодо мовних та етнокультурних питань. Зауважте, це типово штучний, технологічний хід який  немає під собою міцного фундаменту. Українців просто знову хочуть нацькувати один, проти одного. Також говорять про «бюджетний федералізм», за якого кожен рівень бюджетної системи є самостійним, володіє власними фінансовими ресурсами та виконує закріплені за ним бюджетні повноваження. Бюджетний федералізм дозволить подолати проблему недостатнього наповнення місцевих бюджетів та підвищить рівень відповідальності місцевої влади за прийняті нею рішення.
Проте такий підхід є дещо  утопічним за сучасних умов розвитку держави. Підприємства стоять, бізнес не розвивається, села вимирають,  якщо ще й перейти на самофінансування, можна буде говорити про зникнення цілих міст з карти України.    А зараз вони хоча б мають дотації з боку держави. Подібна система може існувати, коли багатші регіони підтримують менш потужні в економічному плані. Так відбувається  в Німеччині.
          Але ці проблеми, є цілком реальними для вирішення за тої територіальної системи, що ми маємо сьогодні. Потрібно активно працювати над розвитком громадянського суспільства, забезпечити децентралізацію управляння, збільшити роль місцевого самоврядування, чітко визначити сфери  публічної діяльності. Тоді можна буде говорити про  забезпечення  максимальних  прав та потреб кожного громадянина України.
         З Днем Соборності Вас українці. Це свято нагадує всім нам, що немає окремої Східної і Західної України. У нас – єдина, суверенна держава.

 

864

 

Коментарі


 

Для того щоб написати коментар потрібно авторизуватися. Немаєте аккаунта? Зареєструйтесь зараз