На останній сесії міської ради, яка відбулась 26 липня, депутати прийняли рішення звернутися до Верховної Ради України щодо необхідності внесення змін до Бюджетного кодексу України.
Приводом звернення стала катастрофічна ситуація в Черкасах із проведенням бюджетних платежів. Зокрема, з істотними затримками та відсутністю чітких перспектив упорядкування цього питання в подальшому.
Секретар міської ради Віктор Білоусов наголосив на важливості цього питання, вирішення якого дасть змогу забезпечити ефективне виконання делегованих державою повноважень і реалізацію заходів соціально–економічного розвитку Черкас.
– Існуюча ситуація з проведенням бюджетних платежів у державному казначействі сьогодні досягла свого апогею. При наявності коштів на рахунках міського бюджету казначейство не проводить платежі по необхідним видаткам. Таким чином блокується вирішення важливих питань життєдіяльності міста, – наголосив Віктор Федорович. – Оскільки за відсутності чітких строків оплати розпорядникам бюджетних коштів щоразу стає важче знайти постачальників товарів, робіт і послуг належної якості та помірної ціни.
Звернення Черкаської міської ради до Верховної Ради України щодо необхідності внесення змін до Бюджетного кодексу України
Черкаська міська рада глибоко стурбована катастрофічною ситуацією, яка склалась із проведенням бюджетних платежів, її тривалістю (з вересня 2012 року) та відсутністю чітких перспектив упорядкування.
У чинному законодавстві відсутня чітка регламентація процедур казначейського обслуговування місцевих бюджетів та жодним чином не визначена відповідальність посадових осіб органів державної казначейської служби за строки та повноту обслуговування бюджетів. Кошти державного і місцевих бюджетів не розмежовані і зберігаються на єдиному казначейському рахунку, що спотворює базові принципи бюджетної системи – збалансованості, самостійності, обґрунтованості, цільового використання бюджетних коштів, публічності та прозорості, справедливості і неупередженості.
Такий стан речей призвів до того, що місцеві громади де–факто перетворились на злісних боржників при наявності "на папері" надходжень щоденних доходів та залишків коштів на рахунках бюджету. Так, станом на 23 липня 2013 року казначейством не проведено понад 11 млн. грн. платежів по видатках бюджету міста Черкаси (у тому числі тих, які подані понад місяць тому), з лютого 2013 року не розміщено на депозиті тимчасово вільні бюджетні кошти, внаслідок чого міському бюджету завдано понад 5 млн. грн. прямих збитків.
За відсутності чітких строків оплати розпорядникам бюджетних коштів щоразу стає важче знайти постачальників товарів, робіт і послуг належної якості та помірної ціни за бюджетні кошти, а відтак забезпечити ефективне виконання делегованих державою повноважень і реалізацію заходів соціально–економічного розвитку.
Ситуація є вкрай складною, загрожує не лише перспективам розвитку територіальних громад України, але й стабільності функціонування систем життєзабезпечення міст, надання першочергових соціальних послуг населенню.
Задля припинення колапсу казначейського обслуговування місцевих бюджетів Черкаська міська рада пропонує внести зміни до Бюджетного кодексу України, якими передбачити:
1) запровадження в системі казначейського обслуговування бюджетних коштів двох Єдиних казначейських рахунків – окремо для державного бюджету та для місцевих бюджетів;
2) чіткі граничні строки проведення бюджетних платежів;
3) відповідальність посадових осіб державної казначейської служби за недотримання строків та інших порядків проведення бюджетних платежів;
4) виключення положень, що дозволяють залучати кошти місцевих бюджетів з єдиного казначейського рахунку для покриття тимчасових касових розривів Пенсійного фонду чи на будь–яку іншу мету. Черкаська міська рада щиро сподівається на розуміння та підтримку цих пропозицій народними депутатами Верховної Ради України.

                                                                        Джерело:pres-centr.ck.ua