Проект бюджету на наступний рік знову в Кабміні: у понеділок документ на прохання уряду відправлений парламентаріями на доопрацювання.
Озвучені причини - невизначеність з ціною на газ, без якої неможливо оцінити потреби в бюджетному дофінансуванні «Нафтогазу» і, відповідно, параметри дефіциту скарбниці. Крім того, Кабміну запропоновано врахувати депутатські «хотілки»: за кілька годин, поки проект держбюджету-2014 офіційно перебуває у парламенті, народні обранці нібито встигли внести до нього пропозиції щодо збільшення видаткової частини в цілому на 10 млрд. грн. Втім, якщо вірити заступнику глави Адміністрації Президента Ірині Акімовій, основні бюджетні параметри залишаться незмінними, можливо лише перерозподіл видатків між галузевими міністерствами. А це означає, що «народну» частину бюджету можна оцінювати вже зараз. Причому для цього цілком достатньо буде і озвучених урядовцями показників (текст законопроекту не бачили навіть голосувавші за нього на засіданні Кабміну міністри).

ЗАРПЛАТИ ПІДУТЬ У МІНУС
Майбутні надходження до соціальних фондів та надходження від доходів фізичних осіб уряд розраховував виходячи з того , що загальний фонд оплати праці в 2014 році зросте на 3,7 % ( склавши 524,5 млрд. грн.) . При цьому дохідновидаткова частина скарбниці версталась з розрахунку річної інфляції 8,3%. По суті , це означає , що в 2014 році інфляція не просто з'їсть очікуване зростання доходів працюючого населення , а зробить його біднішими. Безумовно , можна сподіватися на те, що і в наступному році цінова динаміка не сягне урядових прогнозів . Приміром , у бюджет2013 закладена інфляція 4,8 % , тоді як за підсумками січня-серпня Держстат зафіксував дефляцію - мінус 0,4 %. Однак у майбутньому році зростання цін знову може поновитися. І не тільки тому , що уряд вже давно декларує бажання розігнати інфляцію заради пожвавлення економіки . Головний фактор ризику - майбутнє підвищення тарифів ЖКГ. Щоб домогтися прихильності МВФ , уряду рано чи пізно доведеться виконати основну вимогу кредитора - збільшити вартість газу для приватних споживачів . До того ж цей крок - єдина можливість зменшити бюджетну підтримку НАК « Нафтогаз України » і, відповідно , вписатися в заплановані параметри бюджетного дефіциту , який у майбутньому році згідно з урядовими планами не повинен перевищити 2,7 % ВВП (зараз касовий розрив казни встановлений на рівні 3,2 % ВВП).
Перекрити інфляцію в 2014 році може приріст соціальних виплат. Представляючи проект бюджету , перший заступник міністра фінансів Анатолій Мярковський повідомив , що в майбутньому році на їх збільшення планується витратити 9 млрд. грн. Враховуючи , що соціальна складова витрат бюджету - 2013 запланована в розмірі 61,5 млрд. грн. , У скарбниці наступного року витрати за відповідними статтями зростуть на 14,6 %. Якщо брати до уваги стан державних фінансів , чергове підвищення соціальних стандартів виглядає дуже оптимістично і до того ж нелогічно: не сподіваючись на істотне зростання зарплат , від яких залежить наповнення соціальних фондів, влада має намір збільшити держдопомогу , яка фінансується з цих фондів. Але, поперше, задеклароване підвищення частини соціальних виплат може залишитися на папері, причому на цілком законних підставах, оскільки ось уже кілька років уряд має право фінансувати відповідні виплати залежно від поточних можливостей бюджету. Інша справа - підвищення зарплат, невиплата яких підпадає під кримінальне переслідування.

ВИБОРИ « ЗРОБЛЯТЬ » ПЕНСІОНЕРИ
У громадян може скластися враження, що, взявши курс на подальше затягування поясів, влада фактично відмовляється від безпрограшного раніше прийому завоювання електорату шляхом розширення бюджетних подачок. Адже бюджет наступного року - передвиборчий. Однак робити такий висновок передчасно. В умовах обмежених можливостей державних фінансів влада просто зробила ставку на підвищення лояльності окремої групи виборців - пенсіонерів. Судячи з озвученої інформації, у майбутньому році бюджетні трансферти Пенсійному фонду будуть збільшені до 87,4 млрд. грн. Згідно з бюджетом ПФ на поточний рік (затверджений постановою Кабміну № 101 від 11.02.2013 ) з казни йому має бути виділено майже 61,5 млрд. грн. Таким чином, в 2014 році бюджетна підтримка Пенсійного фонду збільшиться на 42 %. Це означає, що в майбутньому році пенсіонери можуть розраховувати на істотну надбавку доходів (поки динаміка підвищення пенсій залишається таємницею за сімома печатками ). Чому в категорію обраних владою потрапили саме пенсіонери, стає зрозуміло, якщо врахувати, що громадяни які вийшли на заслужений відпочинок становлять 37 % всіх виборців. За офіційними даними реєстру виборців, на 1 вересня громадян, які мають право голосу в Україні налічувалося 36,6 млн. осіб, а кількість пенсіонерів в цьому році складе 13,6 млн.
Курс на згортання соціальних витрат скарбниці в передвиборчий рік вперше взяла команда « помаранчевих». Зокрема, у бюджеті -2009 прожитковий мінімум ( а значить соціальні виплати, прив'язані до цього показника ) був збережений на рівні грудня 2008-го. А мінімальна зарплата в той рік за планом зросла лише на 10%, притому що річна інфляція в 2009 році склала 12,3 %. Зазначимо, тоді, як і зараз, бюджет верстався з оглядкою на МВФ, який для продовження кредитної співпраці зажадав від української влади заморожування соціальних видатків (вірніше, максимальне їх зростання на рівні інфляції) . Зате вибіркове « заохочення » пенсіонерів - ноухау нинішньої влади. У 2009 році бюджетні трансферти Пенсійному фонду теж пустили під ніж, як і інші соцстандарти . Якщо в 2008 -му вони склали 41,4 млрд. грн. , То в 2009 - му - тільки 35,8 млрд.
Втім, не можна виключати, що прихильність влади можуть зараз заслужити і інші категорії виборців, якщо у бюджету з'явиться додатковий ресурс. А такий розвиток ситуації цілком можливий. Після підписання угоди про асоціацію України і ЄС в 2014 році Євросоюз може виділити нашій країні понад 1 млрд. євро фіндопомоги . Про це йдеться в приємний нещодавно резолюції Європарламенту.
Тим більше що нинішня влада вже переглядала фінансовий кошторис країни перед попередніми парламентськими виборами. У спішному порядку відшукавши приховані резерви, у квітні 2012 року депутати переверстати бюджет під передвиборчі обіцянки Віктора Януковича і впливових лобістів, які зуміли під шумок проштовхнути збільшення фінансування чиновників і « підшефних » регіонів. Тоді народні обранці перерозподілили 28,8 млрд. грн, що додатково з'явилися в казні. Додаткове фінансування було спрямовано, зокрема, на погашення заборгованості перед вкладниками Ощадбанку СРСР, підвищення пенсій, здешевлення іпотечних кредитів, збільшення фінансування програми підвищення престижності праці гірників. Аналогічним чином депутати можуть вчинити і наступного року , щоб знову проспонсорувати з казни передвиборчі обіцянки кандидата номер один.